Die "Allgemeinverfügung des Landes Nordrhein-Westfalen zur Umsetzung des Anspruchs auf Testung in Bezug auf einen direkten Erregernachweis des Coronavirus SARS-CoV-2 gemäß Coronavirus-Testverordnung (TestV) vom 14. Oktober 2020“ vom 2. November 2020 verpflichtete in Punkt 5.4 bestimmte medizinische und pflegerische Einrichtungen zur wöchentlichen Meldung der Anzahl von durchgeführten Coronaschnelltests (PoC-Antigen-Tests) und der davon positiven Testergebnisse an das Landeszentrum Gesundheit Nordrhein-Westfalen (LZG.NRW).

Basis der Meldungen ist das digitale Coronaschnelltest-Meldeportal, das gemeinsam mit Pinuts entwickelt wurde. Anfang Q4 2020 beschloss das Ministerium für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen die Meldepflicht für medizinische und pflegerische Einrichtungen, weshalb ein geeignetes Portal sehr kurzfristig zur Verfügung gestellt werden musste. Dank einer partnerschaftlichen Zusammenarbeit zwischen dem LZG.NRW und Pinuts konnte dieses in weniger als einem Monat konzipiert und entwickelt werden.

Zu Beginn des vierten Quartals 2020 sprach das Gesundheitsministerium kurzfristig die Anforderung aus, dass zukünftig die Anzahl der Coronaschnelltests und die davon positiven Fälle von bestimmten medizinischen und pflegerischen Einrichtungen des Bundeslandes an das LZG.NRW gemeldet werden müssen. Dazu sollte das LZG.NRW zur Bekämpfung der Pandemie wöchentlich eine Datenauswertung an das Gesundheitsministerium berichten und weiteren lokalen Behörden zur Verfügung stellen. Um dieses sehr komplexe Verwaltungsvorhaben mit mehreren Tausend zur Meldung verpflichteten Einrichtungen in Nordrhein-Westfalen bewältigen zu können, war schnell abzusehen, dass hierfür eine digitale Lösung benötigt wird. Diese außergewöhnliche Situation machte schnell deutlich, dass die Konzeption und Entwicklung des digitalen Serviceangebots in sehr kurzer Zeit erfolgen musste, bei Erfüllung des Kernziels einer sehr hohen Missbrauchssicherheit.

Partnerschaftliche Zusammenarbeit

Basis für dieses komplexe Vorhaben war eine offene und partnerschaftliche Zusammenarbeit. Hierfür organisierte das LZG.NRW ein dediziertes Meldeportal Team, das Pinuts durch mehrere Senior- und Führungsmitarbeiter ergänzte. Das Projekt wurde in einem gemeinsam durchgeführten Kick-Off-Event initiiert, indem nicht nur die Anforderungen und Prioritäten geklärt wurden, sondern ebenfalls die Art der Zusammenarbeit. Für dieses sehr spezielle Projekt wurde das agile Vorgehensmodell Scrum gewählt, das auf Basis von einwöchigen Sprints und mehrfachen, wöchentlich stattfindenden Sprint-Meetings die Projektsteuerung darstellte.

Missbrauchssicherer Authentifizierungsprozess

Meldeportal für medizinische und pflegerische Einrichtungen

Um das digitale Serviceangebot bereitzustellen, wurde eine React-JS-basierte, individuelle Front-End-Anwendung realisiert. Über diese können die Ansprechpartner der medizinischen und pflegerischen Einrichtungen der Meldepflicht nachkommen und unter anderem folgende Funktionalitäten verwenden:

Universal Messenger als Backoffice für das LZG.NRW

Um den Mitarbeitenden des LZG.NRW ein geeignetes Verwaltungstool zur Verfügung zu stellen, haben wir unseren Universal Messenger als Backoffice-System eingerichtet. Dies hat uns viele notwendige Funktionen out-of-the-box zur Verfügung gestellt und die Projektrealisierung in kürzester Zeit möglich gemacht.

Das Backoffice bedurfte daher keiner echten Individualentwicklung, sondern lediglich projektspezifisches Customzing und Konfiguration. Hierdurch konnten folgende Kernfunktionalitäten bereitgestellt werden.

Betrieb & Weiterentwicklung

Wie vorgenommen, konnte das Meldeportal nach einem Monat intensiver Zusammenarbeit erfolgreich und noch vor Weihnachten 2020 online gestellt werden. Seitdem befinden wir uns im kontinuierlichen Betrieb, in dem auch immer wieder neue Anforderungen umgesetzt werden. Ein Beispiel dafür ist der Funktionsbereich der Registrierung, Übergabe und Verwaltung mehrerer Einrichtungen je Ansprechperson.